Paris MoU: Νέα μέθοδος αξιολόγησης τίθεται επίσημα σε ισχύ στις 6 Ιουλίου 2027

Ο International Association of Classification Societies (IACS) έχει ανακοινώσει την επίσημη θέση της σχετικά με τη νέα μεθοδολογία αξιολόγησης των επιδόσεων του Recognised Organization (RO) που πρόκειται να εφαρμοστεί στο πλαίσιο του Μνημονίου Συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα (Paris MoU). Ενώ το IACS υποστηρίζει πρωτοβουλίες που στοχεύουν στην ενίσχυση της ρυθμιστικής διαφάνειας, ο οργανισμός προειδοποιεί ότι το επερχόμενο πλαίσιο δημιουργεί μια αποσύνδεση μεταξύ των δημοσιευμένων μετρήσεων απόδοσης και του πραγματικού εύρους των ευθυνών RO, δημιουργώντας λειτουργικούς κινδύνους σε ολόκληρο τον παγκόσμιο ναυτιλιακό τομέα.
Μια νέα μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επιδόσεων των αναγνωρισμένων οργανισμών θα τεθεί επίσημα σε ισχύ στις 6 Ιουλίου 2027 στο πλαίσιο του MoU των Παρισίων.
Αυτή η επικαιροποίηση αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη αλλαγή στην αξιολόγηση του Port State Control (PSC):
Αξιολόγηση που συνδέεται με πιστοποιητικό: Σύμφωνα με τη νέα μεθοδολογία, η σύνδεση με τον RΟ δεν καθορίζεται πλέον από το αν ο RΟ προκάλεσε, συνέβαλε ή θα μπορούσε εύλογα να αποτρέψει μια έλλειψη. Αντίθετα, βασίζεται αποκλειστικά στο νόμιμο πιστοποιητικό με το οποίο συνδέεται η κρατήσιμη έλλειψη.
Τριετές παράθυρο αξιολόγησης: Οι επιδόσεις των RΟ θα αξιολογούνται κατά τη διάρκεια μιας κυλιόμενης τριετούς περιόδου με βάση το σύνολο των επιθεωρήσεων και των απαγορεύσεων απόπλου, υιοθετώντας την ίδια προσέγγιση υπολογισμού που εφαρμόζεται επί του παρόντος στις αρχές του κράτους σημαίας.
Ο IACS υποστηρίζει πλήρως τον ευρύτερο στόχο της βελτίωσης της διαφάνειας και της συνέπειας στις αξιολογήσεις των επιδόσεων της PSC. Ωστόσο, ο οργανισμός ανησυχεί ότι η νέα μεθοδολογία δεν αντικατοπτρίζει επαρκώς το πραγματικό επίπεδο συμμετοχής της RΟ.
Αυτή η αποσύνδεση κινδυνεύει να δημιουργήσει εκτεταμένες παρεξηγήσεις σχετικά με τους ρόλους RO και εκθέτει τους φορείς εκμετάλλευσης πλοίων σε λανθασμένες αντιλήψεις που οδηγούνται από δημοσιευμένα δεδομένα PSC - επηρεάζοντας άμεσα το προφίλ κινδύνου πλοίου που χρησιμοποιείται από τις αρχές για τη στόχευση πλοίων για επιθεώρηση.
Πιθανοί κίνδυνοι για τους ενδιαφερόμενους φορείς της ναυτιλίας
Το χάσμα μεταξύ των παραγόμενων δεδομένων απόδοσης PSC και της πραγματικής εποπτείας RO θα μπορούσε να οδηγήσει σε πολλές κρίσιμες προκλήσεις του κλάδου:
• Αδικαιολόγητη στόχευση PSC: Τα πλοία ενδέχεται να αντιμετωπίζουν αδικαιολόγητα συχνές και εκτεταμένες επιθεωρήσεις PSC, επειδή η κατηγορία κινδύνου του πλοίου τους θα υπολογιστεί με βάση δεδομένα που δεν αντικατοπτρίζουν την πραγματική ποιότητα της RΟ.
• Παρεξήγηση του κλάδου: Τα ενδιαφερόμενα μέρη σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού της ναυτιλίας ενδέχεται να παρερμηνεύσουν τους ρόλους και τις καταστατικές αρμοδιότητες των RΟ λόγω παραπλανητικών δεικτών μέτρησης επιδόσεων.
• Παραβιασμένη εποπτεία του κράτους σημαίας: Τα κράτη σημαίας κινδυνεύουν να χάσουν την πρόσβαση σε αξιόπιστα δεδομένα επιδόσεων RΟ, γεγονός που δυσχεραίνει την αποτελεσματική εποπτεία.
Η νέα μεθοδολογία θα μπορούσε ακούσια να προκαλέσει μια αλλαγή στη συμπεριφορά επιβολής. Τα κράτη σημαίας μπορούν να αρχίσουν να απαιτούν από τους RΟ να αποζημιώνουν για ελλείψεις πλοίων οι οποίες, σύμφωνα με τις διεθνείς ναυτιλιακές συμβάσεις, παραμένουν στη νομική ευθύνη των πλοιοκτητών και του πληρώματος. Με την πάροδο του χρόνου, η δυναμική αυτή ενέχει τον κίνδυνο στρέβλωσης του καθεστώτος ασφάλειας στη θάλασσα, ωθώντας τους RΟ σε έναν οιονεί επιχειρησιακό ρόλο για τον οποίο δεν έχουν εντολή ή εξοπλισμό.
O IACS παραμένει πλήρως προσηλωμένο στην υποστήριξη της αποτελεσματικής δράσης κατά της ναυτιλίας που δεν πληροί τα πρότυπα. Ωστόσο, η ένωση υποστηρίζει ότι αυτή η αλλαγή στη συμπεριφορά επιβολής δεν θα βελτιώσει τα αποτελέσματα της θαλάσσιας ασφάλειας. Αντίθετα, κινδυνεύει να εισαγάγει ρυθμιστική ασάφεια, αρμπιτράζ και κακώς ευθυγραμμισμένα κίνητρα σε ολόκληρο τον παγκόσμιο στόλο.